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关于印发《十博国有资产处置实施细则(暂行)》的通知

发布时间:2020-07-03     来源:十博手机网站 发布者:陆东艳     浏览:10


关于印发《十博国有资产处置实施细则(暂行)》的通知

 

校内各单位:

《十博国有资产处置实施细则(暂行)》已由院长办公会审议通过,现给予印发,请遵照执行。

 

附件:《十博国有资产处置实施细则(暂行)》

 

十博

2020年6月19日

附件:

十博国有资产处置实施细则(暂行)

 

第一章    

第一条  为了加强学院内国有资产管理,维护国有资产的安全完整,防止国有资产流失,提高国有资产的使用效益,根据福建省教育厅闽教财[2019]5号文件《福建省教育厅经费直管单位国有资产管理实施办法》,结合学校实际,制定本实施细则。

第二条 国有资产处置是指学院国有资产产权的转移及核销,以及学院国有资产产权性质不发生变化的前提下划转其使用权的行为。处置方式包括报废、报损、出售、出让、转让、无偿调拨(划转)、置换、对外捐赠以及货币性资产损失核销等。

第三条 国有资产处置应遵循公开、公正、公平的原则。

第四条 处置国有资产,应当严格按照规定权限和程序履行审批手续,未经批准,任何单位或个人不得擅自处置。

第六条 拟处置的国有资产应当产权清晰,权属关系不明确或存在权属纠纷的资产,须待权属界定明确后予以处置。

第二章  处置范围和审批权限

第七条  学校需处置的国有资产范围包括:

(一)闲置资产;

(二)因技术原因并经过科学论证,确需报废、淘汰的

资产;

(三)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变

等原因发生的产权或者使用权转移的资产;

(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产;

(五)已超过使用年限无法使用的资产;

(六)需转移转化的技术类无形资产;

)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

第八条   固定资产未达到最低使用年限的,除因损毁或使用强度大导致无法使用且无法修复的,原则上不得报废或报损,已达到最低使用年限仍可以使用的,应当继续使用。

第九条  固定资产最低使用年限根据资产的折旧年限、使用频率和耐用程度等确定,固定资产最低使用年限原则上如下:

(一)计算机、打印机、扫描仪、复印机、投影仪、碎纸机、照相机、摄像机、录音笔等通用办公设备最低使用年限为6年,保险箱最低使用年限为20年空调设备最低使用年限为8,办公通用软件最低使用年限为5年。

(二)其余固定资产按照教育部直属高校固定资产最低使用年限(附件:教育部直属高校固定资产最低使用年限表

第十条  房屋、土地、车辆的处置;批量价值500万元及以上的其他资产处置(不含已超过最低使用年限或已提足折旧的固定资产报废),应经省教育厅审核后,报机关管理局审批。

第十一条    批量价值400万元以上(含)500万元以下的资产处置(不含已超过最低使用年限或已提足折旧的固定资产报废)报省教育厅审批。   

第十二条  学院按以下权限履行国有资产处置审批手续:

(一)除土地、房屋和车辆外的达到最低使用年限的固定资产及无形资产的报废由学院按规定程序内部核批,核批文件抄送省教育厅备案。

(二)除土地、房屋和车辆外批量原值在400万元以下(未达到最低使用年限的国有资产的处置,按学院审批程序审批,审批情况报省教育厅备案。

第十三条   单位分立、合并、撤销、改制及隶属关系发生变化时,应当成立清查小组,对其占有、使用的国有资产进行清查造册,专项审计,拟定处置方案,经省教育厅审核后,报机关事务管理局审批,并按规定程序组织实施。

第三章  处置程序

第十四条  在学院审批权限内的国有资产处置事项,按以下程序办理:

(一)各部门对于满足报废条件的国有资产,由部门资产管理员填写《国有资产处置申请表》,经部门领导审核,分管领导审批,并且提供国有资产卡片或情况说明,如果国有资产单价超过20万元,还需提供院外专家的国有资产损坏或淘汰鉴定证明。资料备齐后报送资产管理办公室。

(二)资产管理办公室汇总各部门申请审核并报印《国有资产处置审批表》,组织5名以上单数的技术鉴定小组,其中副高职称以上职称的专业专家不得少于3人,资产管理办公室2人。对各部门国有资产进行处置鉴定,同意人数超过三分之二方为有效。论证完成后专家填写国有资产处置鉴定意见

(三)资产管理办公室汇总相关材料,报资产处置请示院办公会议审议,院长办公会议同意后,学院形成会议纪要。

(四)根据会议纪要《资产处置审批表》经资产管理办公室、财务处、分管领导、院长批后,由学院办公室出具国有资产处置批复函文件抄送省教育厅备案。

(五)经批准报废处置的电器电子设备,按《福建省直行政事业单位电子废弃物回收处理若干规定》的要求,由教育厅指定企业统一定点回收处理。

(六)经批准报废处置的机械类设备、铁质家具,由资产管理办公室通过三家询价的方式选定的具有优良资质拍卖机构,委托其进行评估公开拍卖。对于数量较少的设备可以通过登公告,由资产管理办公室组织公开竟价拍卖。

(七)经批准报废处置的各类木质家具、装具、被服等无残值收入的国有资产由学院各校区办负责处置。

第十五条  需报上级部门审批的国有资产处置事项,按以下程序办理:

(一)按照第十条(一)至()款办理。学审批后,资产管理办室将处置相关材料报送省教育厅审核,并由省教育厅报机关事务管理局审批。

资产管理办公室根据教育厅处置批复文件办理财政集中处置,由省教育厅按照规定程序统一组织。

第十六条  技术类无形资产(各类软件处置程序按学院国有资产处置程序执行。由教育厅指定企业统一定点回收处理,无残值收入。

第十七条  资产处置完毕后,资产管理办公室、财务处依据批复文件(会议纪要)及时《国有资产处置审批表进行资产账目和会计账目的核销工作,做到账实相符、账账相符。

第四章  处置收入

第十八条  国有资产处置收入是指在国有资产出售、转化、报损、报废等处置行为中取得的收入,主要包括出售收入、技术类无形资产转化收益或取得的股权,以及报损报废残值变价收入等。

第十九条  学院固定资产因保管不善导致被盗、非正常损坏并无法修复或丢失等责任事故,由各部门赔偿经济损失,其赔偿结果报院长办公会议通报。赔偿费用作为资产报损处置收入。

赔偿标准为:赔偿金额=资产原值×赔偿比例×加权系数

其中:

赔偿比例=(折旧年限-已使用年限)/折旧年限;

计算机、打印机等通用办公设备折旧年限为6年,办公桌椅等通用办公家具折旧年限为15年,其他通用设备折旧年限为10年,专用设备折旧年限为15年;

已使用年限为资产损失日期与购置日期的年度差;

超出折旧年限的资产,赔偿比例按照2%计算;

加权系数为0.5—1,由资产占有、使用单位依据损坏或丢失、责任的大小、损失的原因以及是否及时报告等情况提出,业务主管部门会同资产资产管理教务处审核确定。

第二十条  学院将取得的资产处置收入扣除相关税金、资产评估费、拍卖佣金等费用后,按照政府非税收入管理规定上缴福建省政府非税收入汇缴结算户,实行“收支两条线”管理。法律另有规定的,从其规定。

第五章  纪律与监督检查

第二十一条  学院所属各单位在国有资产处置过程中不得有以下行为:

(一)未按规定程序申报,擅自越权对规定审批权限以上的国有资产进行处置。

(二)对不符合规定的申报处置材料予以审核。

(三)串通作弊、暗箱操作,压价处置国有资产。

(四)未按规定及时上缴国有资产处置收入。

(五)应进行资产评估而未进行资产评估。

(六)其他造成国有资产损失的行为。

第二十二条  学院国有资产处置工作接受上级部门的监督检查,资产管理办公室、财务处做好资产处置内容的监督和审核,纪检监察审纪处做好程序合理化的监督,加强对国有资产处置活动的监督检查。

第二十三条  学校国有资产处置工作实行追责制度。对学院各部门在资产处置过程违反相关规定的,应当追究其相应责任;对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违纪违法行为,将依纪依法追究责任。

第六章  附则

第二十四条  本细则由资产管理办公室负责解释。

第二十五条  本细则自发布之日起施行。

  

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:教育部直属高校固定资产最低使用年限表

固定资产类别

 

 

内容

最低使用年限(年)


 

 

 

 

 


 

 

 

钢结构

50


 

 

 

 

 


 

业务及管理用

 

钢筋混凝土结构

50


 

 

 

 


 

 

砖混结构

30


 

 

 

 

 


房屋及构筑物

 

 

砖木结构

30


 

 

 

 

 


 

 

 

简易房

8


 

 

 


 

房屋附属设施

8


 

 

 

 

 


 

 

 

构筑物

8


 

 

 

 


 

 

计算机设备

6


 

 

 

 

 


 

 

 

办公设备

6


 

 

 

 

 


 

 

 

车辆

8


 

 

 


 

图书档案设备

5


 

 

 

 

 


 

 

 

机械设备

10


 

 

 

 

 


通用设备

 

 

电气设备

5


 

 

 

 


雷达、无线电和卫星导航设备

10


 


 

 

 

 

 


 

 

 

通信设备

5


 

 

 


 

广播、电视、电影设备

5


 

 

 

 

 


 

 

 

仪器仪表

5


 

 

 


 

电子和通信测量设备

5


 

 

 


 

计量标准器具及量具、衡器

5


 

 

 


 

 

 


固定资产类别

内容

最低使用年限(年)

 

最低使用年限(年)

 

 

 

 

 

 

 

 


 

石油和化学工业专用设备

10


 

 

 


 

炼焦和金属冶炼轧制设备

10


 

 

 

 


电力工业专用设备

20


 


 

 

 


 

非金属矿物制品工业专用设备

10


 

 

 


 

核工业专用设备

20


 

 

 


固定资产类别

内容

最低使用年限(年)


 

工程机械

10


 

 

 


 

农业和林业机械

10


 

 

 


 

木材采集和加工设备

10


 

 

 


 

食品加工专用设备

10


 

 

 


 

饮料加工设备

10


 

 

 


 

烟草加工设备

10


 

 

 


 

粮油作物和饲料加工设备

10


 

 

 


 

纺织设备

10


 

 

 


 

缝纫、服饰、制革和毛皮加工设备

10


 

 

 


 

造纸和印刷机械

10


 

 

 


 

化学药品和中药专用设备

5


 

 

 


 

医疗设备

5


 

 

 


专用设备

电工、电子专用生产设备

5


 

 


安全生产设备

10


 


 

 

 


 

邮政专用设备

10


 

 

 


 

环境污染防治设备

10


 

 

 


 

公安专用设备

3


 

 

 


 

水工机械

10


 

 

 


 

殡葬设备及用品

5


 

 

 


 

铁路运输设备

10


 

 

 


 

水上交通运输设备

10


 

 

 


 

航空器及其配套设备

10


 

 

 


 

专用仪器仪表

5


 

 

 


 

文艺设备

5


 

 

 


 

体育设备

5


 

 

 


 

娱乐设备

5


 

 

 


家具、用具及装具

家具

15


 

 


用具、装具

5


 


 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主动公开

 

 抄送:

 十博党政办公室         2020年6月20日印发